建立养老保险第三支柱工作现正式开始启动

来源: 财界网整理2018-02-14 09:49:02
  养老保险基金还有较大增长潜力

  养老保险制度是社会保障体系的重要组成部分。历经多次改革后,我国养老保险制度逐步完善,形成了城镇职工养老保险制度和城乡居民养老保险制度并存的格局。但在人口老龄化的大背景下,养老保险基金平衡遭遇受到严峻挑战。未来养老金水平的进一步提升,需确保养老保险基金的可持续发展。促进养老保险基金可持续发展的途径,无非是开源和节流两条路径。从现状来看,增加养老保险基金收入还有较大的潜力,包括提高基金收益率、扩大覆盖面、提高统筹层次、增加财政补贴等方面。

  提高养老保险基金收益率。一直以来,我国基本养老保险基金面临两难困境:一方面,养老基金缺乏投资管理,个人账户收益率长期低于通货膨胀率,基金保值增值压力大;另一方面,资本市场不成熟,投资风险对基金保值增值构成威胁。今后,加强养老基金运用是大势所趋。全国社保基金在2001年至2015年的年均收益率高达8.82%,社保基金理事会为养老基金投资运用提供了良好的平台。但在新形势下,养老基金的投资收益率将趋于稳定乃至有可能面临调整。如何采取有效措施予以应对,值得进一步探讨。

  日前,人社部发布消息称,正会同有关部门成立工作领导小组,启动建立养老保险第三支柱工作。

  “我国的第一支柱主要为退休人群提供底线保障;第二支柱养老保障计划很难实现全覆盖,在现实中存在较大分化;第三支柱个人储蓄性养老保险和商业养老保险正式进入制度建设启动阶段。”董登新表示,养老保障体系是一个系统工程,要大力发展第二、三支柱养老保障计划,为第一支柱分流减压,进一步整合协调三支柱分工,从而大幅提升国民养老保障体系的有效性和可持续性,以满足人民日益美好的生活需要。
责任编辑: 马毓涵 IF141
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