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2018年PPP将向何处去成业界热议话题
来源:财界网整理 2018-01-31 07:26:36
  2018年PPP将向何处去成为业界热议的话题。业界普遍认为,在去年出台的一系列有保有压的政策之下,PPP逐渐祛除“虚火”,今年将进入更加规范有序的发展阶段。

  1月27日,天津金融资产交易所和天津金融资产登记结算公司在北京举办“生态联盟峰会”,着力打造四大生态联盟,即:PPP生态联盟、信用生态联盟、不良资产结构化交易生态联盟和企业破产重整行业生态联盟,并积极推进“金融资产交易联席会”建设,服务实体经济发展。

  天津金融资产交易所(简称天金所)总裁丁化美透露,2018年,天金所PPP平台拟构建天金所社会资本联盟和金融机构联盟,通过PPP生态联盟圈构建社会资本之间及社会资本与金融机构之间的横向沟通机制。平台还将通过发起社会资本联盟搭建社会资本内部及产业链之间的纵向沟通机制;通过发起金融机构联盟建立金融机构之间、金融机构与社会资本间横向沟通机制,集合各方需求和期望,促进政府、社会资本和资本市场之间的高效衔接,提出政策建议,构建PPP生态联盟圈良性循环。

  PPP的火热,可以从咨询机构的爆发式增长看出端倪。

  一位PPP咨询公司创业者称,之所以能大规模开展业务,是因为前述公司“在高校开展毕业生PPP论文专项计划,通过奖金鼓励毕业生研究、学习PPP,通过论文成果挑选优秀的毕业生招为实习生。”

  “一个总监带四个实习生的团队方式增加公司生产力,此公司原本90人的团队一年时间迅速扩张到480人。”该人士说。

  但“5个亿”、“400多个案子”的说法,也遭到行业人士的质疑。

  无论数据真实与否,咨询机构跑马圈地式发展乱象已是行业共识;而更值得注意的是:中介机构对部分地方政府的误导,出现滥用PPP的情形。

  国家发改委和财政部PPP专家库双库专家、中国现代集团总裁丁伯康总结称,PPP模式推进实施中,逐渐出现程度不同的十大乱象:变相包装,伪PPP充斥市场;设置壁垒,隐形阻击民资进入;浪费资源,重复建设机构库专家库;漠视政策,违规担保承诺回购;避实就虚,社会资本跑马圈地;误导舆论,过度神化泛化PPP模式;真假难辨,PPP咨询机构专家遍地;资源错配,基金遍地多数浮半空;污染环境,培训评比收费捞钱等。

  丁伯康亦表示,由于PPP资产证券化需要能够产生稳定、持续现金流的优质资产,如供热、供水、污水处理等公用事业类基础资产,目前PPP市场上的优质基础资产项目依旧较少。

  春天在哪里?

  寒冬已至,前路难行,不由要问春天在哪里?春天何时来?

  融资难已成为当下与未来PPP发展一个很现实的问题。目前监管层面对金融机构的监管力度骤然增加,加上92号文对入库项目清库的影响,金融机构自顾不暇,对92号文之前已经入库项目持观望态度,对新入库项目采取审慎的态度。

  北京清控伟仕咨询有限公司总经理刘世坚表示,2018年PPP融资可能面临一个审批收紧的相对低潮期,金融机构暂时作出这种选择更多出于对未来项目的不确定性、风控的考量,重新建立风控流程、风险评估体系需要时间和过程。但如果说所有的银行都停止对一切PPP项目的放款是不现实的,所以对2018年也无需太过悲观。资金还是在寻找并等待优质项目,关键是做好PPP,真PPP。

  E20研究院执行院长薛涛也指出,对PPP的前景应该持有信心,从需求端来看,PPP未来依然前景广阔,相信随着4月份清理整顿的结束,金融机构也会重新投入PPP项目。

  对于2018年金融机构参与PPP项目的趋势,相关人士指出,只要项目风险较低,收益率适中,银行、保险行业的债权类投资对其还是有较大需求。虽然面临清理整顿,但预计保险资金参与PPP依然平稳。
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  • PPP
责任编辑: 马毓涵 IF141
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