自贸区调整16项政策 部分服务业向外商开放

来源: 财界网整理2018-01-12 07:08:06
  2018年1月9日,国务院发布《关于在自由贸易试验区暂时调整有关行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定的决定》(以下简称《决定》)。

  在自贸试验区暂时调整《中华人民共和国船舶登记条例》等行政法规、国务院文件和经国务院批准的部门规章规定中的16项。

  为全面实施外资负面清单制度夯实基础

  商务部研究院国际市场研究所副所长白明表示,这16项开放措施,是积极贯彻落实党的十九大精神和中央经济工作会议精神的具体措施。

  在白明看来,《决定》涉及的内容都是为了进一步扩大对外开放,放宽外商投资的市场准入限制。目前这些调整政策仅适用于自贸区,随着今年全面实行准入前国民待遇加负面清单管理制度,未来政策适用范围将会进一步铺开。

  “此前国务院发布了自贸试验区外资准入负面清单2017版和新设自贸试验区建设方案,其中有扩大开放的新政策。这次调整是为上述新政策提供进一步法规依据。”上海财经大学自由贸易区研究院副院长孙元欣说。

  他分析称,这次调整为全面实施外资负面清单制度夯实了基础,同时也是为推出进一步扩大开放的政策做准备。

  涉及轨道交通等行业

  《决定》明确将取消外商投资城市轨道交通项目设备国产化比例须达到70%以上的限制。同时允许外商以独资形式从事6吨级9座以下通用飞机设计、制造与维修业务。

  在业内看来,国外多项先进轨道交通建设技术值得国内吸收借鉴。国家发改委综合运输经济研究所城市交通室主任程世东指出,取消70%的国产化比例限制,意味着给外资企业更多的投资权利和发展待遇,有利于对外开放的持续推进,“另一方面,这也表明当前我国城市轨道交通建设具备一定的水平和实力国内企业的生产力、竞争力不断提升。”北京交通大学经管学院教授赵坚也认为,目前在轨道交通建设领域,不少国外企业拥有更先进的技术,放宽国产化比例限制后,更多国外资本、技术的进驻,将与国内企业形成良性竞争,有助于国内相关技术的提升。

  部分服务业向外商开放

  服务业一直是我国对外开放、吸引外资的重点领域之一。从2017年前11个月的数据来看,我国服务业吸引外资已经取得很大成绩。

  商务部的数据显示,2017年1~11月,全国新设立外商投资企业30816家,同比增长26.5%。实际使用外资金额8036.5亿元,同比增长9.8%。其中,11月当月,全国新设立外商投资企业4641家,同比增长161.5%。实际使用外资金额1249.2亿元,同比增长90.7%。

  此次《决定》,除了调整在自贸试验区内多种交运行业的限制政策,部分服务业在自贸试验区内也将向外商开放。

  据悉,在自贸试验区内将首次允许外国投资者、中国台湾地区的投资者设立独资演出经纪机构为设有自贸试验区的省、直辖市提供服务。并允许外商投资互联网上网服务营业场所。除此以外,此次调整还涉及到了包括其他印刷品印刷、农产品(000061,股吧)收购等领域。“允许设立从事其他印刷品印刷经营活动的外资企业”等。

  中国国际经济交流中心副总经济师张永军表示,从近年来外商直接投资的结构来看,劳动密集型和部分资本密集型产业占比在下降,与此同时,高技术服务业增长迅猛。“一方面反映出国内新产业、新业态在发展,经济结构更加多元化;另一方面,我国对外资的准入门槛和领域也在不断放宽。”
责任编辑: 汪艳 IF152
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