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养老保险“全国统筹方案正在制定之中,即将出台”
来源:财界网整理 2017-12-13 08:55:43
  据了解,现有养老保险基金积累已经超过4.4万亿元,但由于养老保险基金尚未实现全国统筹,因此,用于资本市场进行投资的部分相当有限,仅2600多亿元养老保险基金正式投资。

  按照相关规定,4.4万亿元中的30%,将进入资本市场,用于投资。

  资本市场迎来定海神针?

  由于养老保险基金资金较大,因而资本市场一直对养老保险基金入市给予关注。

  2015年8月17日,国务院公布了《国务院关于印发基本养老保险基金投资管理办法的通知》(下称《通知》)。

  《通知》指出:“各省、自治区、直辖市养老基金结余额,可按照本办法规定,预留一定支付费用后,确定具体投资额度,委托给国务院授权的机构进行投资运营。”

  同时《通知》还规定:“投资股票、股票基金、混合基金、股票型养老金产品的比例,合计不得高于养老基金资产净值的30%。”

  目前仅2600多亿元可筹集的入市资金,与4万亿元的余额30%相比,也存在着较大差距。

  然而,目前归集可用作投资的养老金很少,为养老金入市萌生了阻力。

  而归集资金较少的原因之一就是,养老保险全国统筹尚未实现。

  统筹规划建立养老金第三支柱开放平台

  目前正值养老金第三支柱顶层设计的关键时期,业内专家认为,需要打破行业藩篱,超越行业建立一个统一的平台,合力推动养老体制的健全和完善。中国社会保险学会会长胡晓义表示,未来在养老保险制度改革发展方面,要形成多层次的养老保险体系,在超级层面统筹规划,而不要论行业给政策。

  中国证券投资基金业协会副会长钟蓉萨建议,以人社部金保工程为基础建立三大支柱协调发展的开放平台,同时强调税收优惠要给到账户给到个人,而不是买了产品才能有税优,引导长期投资、重视权益投资、有序打破刚性兑付。

  钟蓉萨表示,人口老龄化的高原正在迫近,中国没有太多犯错的机会。

  一是平台要建对。个人养老和账户的信息化要重视,信息化的核心是标准。公共平台的建立能够整合资源,减少各方投资,真正让利于投资者。

  二是税优要给人。税收优惠要给到账户,给到个人,只要钱进账户了就能获得税收优惠,而不是必须买某个产品才能获得税收优惠。

  三是投资要专业。首先要坚持长期投资。证监会前期就《养老目标基金指引》向社会公开征求意见,指引的核心点之一就是鼓励大家长期持有、长期投资、长期考核。其次要重视权益投资,通过权益投资才能长期支持实体经济,才能去发现价值、创造价值、分享价值。再次是要打破刚性兑付,养老金的投资需要长期稳定收益,这并不是通过保本实现的,而是要通过科学的资产配置和合理的风险控制来实现。如果强调保本,最终刚性兑付还是会让国家兜底,并没有减轻国家负担。
  • 标签:
  • 养老保险
责任编辑: 马毓涵 IF141
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