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英国欧盟达成脱欧协议 谈妥巨额分手费
来源:财界网整合 2017-12-10 08:46:32
  12月8日上午,英国首相特雷莎•梅以及欧盟委员会主席容克在布鲁塞尔进行会面,随后召开新闻发布会。

  欧盟委员会主席容克表示,欧盟与英国达成脱欧协议,将迈向贸易谈判。欧盟委员会还称,接下来英欧双方准备马上进行脱欧谈判的第二阶段。容克表示,相信其余欧盟27国将会对下一阶段的谈话采取开放态度。

  欧盟首席谈判代表巴尼耶:我们需要最终版本的“脱欧”协议,最迟不应晚于2018年10月敲定,留给我们的时间不到一年。

  对于英欧能否顺利将谈判推进到第二阶段,有欧盟官员透露,过渡期谈判可以立即进行,但贸易谈判不会早于明年2月或3月开展,因为欧盟和英国内部需要先分别进行讨论,可能到2019年3月正式退欧前也不会有完整的贸易协定。

  对此,欧洲理事会主席图斯克表示,最容易谈判的第一阶段反而耗费了太多精力和时间,现在的阶段性胜利可能还不算什么,真正难的还在后面。

  欧洲理事会主席图斯克:我们要记得一点,最困难的挑战还在后面,我们都清楚“分手”困难,但是“分手”后要建立新关系更难。自英国“脱欧”公投至今,已有一年半的时间,我们在最简单的任务上已经浪费了这么多时间,现在只留下不到一年的时间,要对过渡期安排和未来贸易框架进行讨论。

  焦点转向第二阶段谈判

  毫无疑问,英国和欧盟“脱欧”谈判取得一致,对于双方来说都将是个巨大的共赢。特雷莎•梅预计,在12月14日召开的欧盟峰会上将通过一项正式“脱欧”协议。她表示,希望在欧盟峰会上,这份“脱欧”谈判协议能够得到27个成员国支持,因为这份协议符合所有人利益且来之不易。

  对此,欧盟方面也表态乐观。欧盟执委会表示,已准备好立即进行英国“脱欧”第二阶段谈判;第二阶段谈判将涉及退欧过渡期、贸易及英国与欧盟的长期关系。分析人士认为,客观而言,第二阶段的谈判因为将涉及更多的贸易和经济问题,将会难点更多。但不管怎样,“脱欧”谈判对于特雷莎•梅的首相生涯前景十分重要,也关乎欧盟和英国在2019年3月“脱欧”之后的经济前景,因而预计相互妥协仍将成为未来谈判的主旋律。

  近一段时间以来,虽然爱尔兰问题的横生枝节一度让本轮“脱欧”谈判前景蒙尘,但市场中仍不乏乐观者,英镑也随之上扬。截至本报记者北京时间12月8日18点发稿前,英国对美元汇率从早先触及1.3470美元后略有下滑。回望自去年“脱欧”公投以来,“脱欧”事态发展对英镑的巨大影响力已被多次见证。分析人士表示,受益于当前英国“脱欧”谈判“云开雾散”,年底前英镑汇率或有继续攀高的潜力。

  英爱不会有硬边界”

  特雷莎•梅与容克会面后一起出席发布会。梅说:“我们相信,在今后贸易关系谈判中我们可以确保北爱尔兰不会有‘硬边界’,但我们也将保留英国作为单一市场的经济独立性。”她说,协议将使英国境内300万欧盟成员国公民和欧盟境内100万英国公民的权利得到充分保障。

  梅表示,北爱尔兰“背景独特”,因为它是英国唯一与欧盟国家、即爱尔兰有陆地边界的区域。

  容克在发布会上说,当天谈成内容是“妥协”的成果,“我相信我们终于取得了我们需要的突破”。他将向欧盟各国领导人建议,“脱欧”谈判已取得“足够进展”,可以进入涵盖贸易关系等议题的下一阶段谈判。

  欧盟要求英国10日之前就“分手费”、在英欧盟公民权利和英爱边界等三大议题与欧盟达成协议,以便在14日欧盟峰会上确认启动下一步关于英欧贸易关系的谈判。先前,英国媒体报道,双方已大致同意英国向欧盟支付450亿至550亿欧元“分手费”,但双方未予证实。

  特雷莎•梅原计划4日与容克谈成协议,但草案中提出英国“脱欧”后,北爱尔兰地区与爱尔兰之间跨境往来继续比照爱尔兰与欧盟其他国家边境法规。保守党政治盟友、北爱尔兰民主统一党反对协议中相关措辞,坚持北爱尔兰待遇不应有别于英国其他地区。

  爱尔兰政府则认为,各方都同意不设“硬边界”、即实体边检设施,确保双方人员贸易继续自由流动、不接受边检,争议仅在条文措辞。

  梅7日晚连夜与北爱尔兰民主统一党紧急商谈。据英国广播公司报道,草案中争议条款调整了措辞,以消除民主统一党的忧虑。

  北爱民主统一党领袖阿琳•福斯特8日接受英国媒体采访时说,协议草案中的争议条款已作出“实质性改变”,协议“非常明晰地确认了整个英国都将脱离欧盟”,她表示满意。

  北爱民主统一党在英国议会中只占10个议席,但梅的保守党要确保重大议案在议会获得通过,必须拉住民主统一党这个盟友,“脱欧”协议也必须说服该党支持。

  爱尔兰外交部长西蒙•科文尼说,协议“对爱尔兰岛上的所有人都是很好的结果。”

  英国脱欧事务大臣戴维•戴维斯和欧盟首席谈判代表米歇尔•巴尼耶参加了8日会谈。

  英国让步,谈妥巨额“分手费”

  自英国与欧盟启动“脱欧”谈判以来,“分手费”问题就成为这场“离婚谈判”的一大焦点。欧盟方面认为,英国必须先交纳“分手费”,才能谈贸易合作。而欧盟索要的费用高达600亿英镑。

  对于欧盟索要的巨额费用,英国政府的最初报价为200亿欧元。但后来在多次谈判未果,内外受压的情况下,英国首相特蕾莎梅成功游说态度强硬的阁员,将费用提高一倍,增加至400亿英镑。

  此前有媒体报道,欧盟对400亿欧元的费用依然不满意。为了取得欧盟同意,英国再次“提价”,将“分手费”提高至500亿欧元,接近欧盟提出的600亿欧元要价。

  在8日双方达成协议后,特蕾莎梅表示,协议包括一个“对英国纳税人公平”的财政解决方案。英国与欧盟发布的联合报告未说明英国应向欧盟支付款项的数额,但表示双方已经就脱欧款项的计算方式达成一致。

  在英欧盟公民权益:将获得保障

  除了分手费和边界问题,欧盟公民在英国的法律地位和权利,是英国“脱欧”事务中较棘手的问题之一。目前有至少300万欧盟公民在英国生活工作,保障欧盟成员在英国的公民权也是欧盟关注的焦点问题。

  在公民权利问题上,此前分歧主要集中在三方面,一是家庭团聚问题,二是社保转移问题,三是脱欧后欧洲法院判决是否仍对英国有效问题。而其中最大的症结是英国拒绝承认欧盟法院的权力,因此欧盟法院不能在英国的领土上直接保障欧盟公民的权利。

  报道称,欧盟和英国将确保“脱欧”之后,在英欧盟公民的权利维持不变,欧盟将确保相关管理程序“收费低、手续简”。

  特蕾莎梅在谈到最新协议时表示,该协议将保障在英欧盟公民的权利“受到英国法律的保护”。她还表示,谈判过程“艰难”,达成的协议“来之不易”。
  • 标签:
  • 英国,脱欧
责任编辑: 张 冉 IU107
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