环保部发声暂停煤改气 煤炭机会来了?

来源: 财界网整理2017-12-08 07:41:16
  11月份以来,国内液化天然气(LNG)价格飞速上涨,价格直达8000元/吨历史高点,市场上一气难求的恐慌情绪快速蔓延。

  随着“煤改气”等工程的推进,近期部分地区出现了一些天然气供应紧张、价格上涨的问题。环保部已于4日向京津冀及周边地区城市下发特急文件,暂缓推进煤改气。

  在12月7日举行的商务部例行发布会上,发言人高峰介绍了我国天然气进口的情况,表示,中国高度重视天然气供应的保障,积极支持企业在增加国内天然气生产的同时,多元化进口海外天然气资源。

  根据中国海关统计数据,今年1-10月份,中国天然气进口5416.5万吨,同比增长了24.9%。其中,气态天然气2507.3万吨,同比增长5.9%;作为中国天然气进口重要来源之一的液化天然气(即LNG)进口2909.2万吨,创下了历史的新高,同比增长47.7%。

  “随着我国天然气消费水平的不断提高,进口天然气已经成为我国天然气供应的重要来源之一。”高峰介绍道,近年来,随着国内需求的增长和基础设施的不断完善,中国天然气的进口水平得到了快速的提升。

  环保部已向京津冀及周边地区“2+26”城市下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》特急文件,提出坚持以保障群众温暖过冬为第一原则,“进入供暖季,凡属没有完工的项目或地方,继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式”。

  “2+26”城市是指京津冀大气污染传输通道,包括北京、天津,河北省石家庄、唐山、保定、廊坊、沧州、衡水、邯郸、邢台,山西省太原、阳泉、长治、晋城,山东省济南、淄博、聊城、德州、滨州、济宁、菏泽,河南省郑州、新乡、鹤壁、安阳、焦作、濮阳和开封。

  目前上述城市皆开展了不同程度的气代煤行动。

  进入11月后,国内华北地区天然气供应紧张的局面逐步弥漫。不仅出租车使用的CNG被曝供应短缺,一些地方甚至出现供暖困难,提倡错峰做饭的情况。而市场化最明显的LNG价格,一月间已实现翻番。

  卓创天然气分析师国建表示,11月中旬以来,国内多个地区相继公布限气政策,缺气区域主要为陕西、河北、山东、河南等北方地区,上调幅度约10%,个别地区上调幅度达15%。另外,最受关注的价格波动是自9月份以来LNG市场价格的持续拉涨,截至目前,LNG主要消费地区华北地区的LNG价格已经在8000元/吨以上,涨幅超过60%。价格的上调,在一定程度上反映了国内天然气市场资源的供不应求。

  金联创分析师苗莹莹也表示,11月份,国内液化天然气市场供需失衡现象越来越严重,部分地区一货难寻,北方地区尤为明显。

  仅11月份,液化天然气市场价格就从月初的4000元/吨涨至月底的8000元/吨,期间甚至出现4天涨幅达17%的情况,市场乱象丛生。

  暂缓煤改气或减缓紧缺面对华北市场天然气紧缺的情况,环保部已于4日向京津冀及周边地区城市下发《关于请做好散煤综合治理确保群众温暖过冬工作的函》特急文件,提出坚持以保障群众温暖过冬为第一原则,提出进入供暖季,凡属没有完工的项目或地方,继续沿用过去的燃煤取暖方式或其他替代方式。据悉,该文件涉及京津冀、河南、山东、陕西等城市,上述城市今冬都不同程度推行了煤改气政策。

  多位行业人士均表示,在环保督察力度不断加大的背景下,今冬作为清洁能源的天然气需求量猛增,大量推广应用于生产生活的方方面面。而我国管道天然气年生产量有限,为保障民生用气,工业用天然气的供应量就需对应减少。也因此,今冬液化天然气生产企业被限起源力度,从往年的不过20%左右上升到50%-60%,且限气时间更长。

  “目前国内作为气源的管道气缺口达48亿立方米,今年全年用气量约2300亿立方米,这个缺口已经很大了。”

  对于暂缓煤改气对市场价格的影响,国建表示,一般天然气用气高峰集中在12月和1月,也就是说再往下天然气缺口会更大。所以环保部紧急暂缓煤改气,也是为缓解市场供应压力。

  为提高天然气保供能力,未来,应积极加快储气调峰设施建设,对储气库,提别是战略储气库的建设应尽快提上日程。

  “煤改气”并非新词,早在前两年,各地已经陆续开始实行“气改”计划,但实行效果仍不理想。气源紧张、配套资金落实不到位、基础设施不完善等因素是制约“煤改气”发展的瓶颈。

  天然气供应不足是主要问题

  热力供暖每吨每小时消耗天然气80立方米左右,若全国供暖锅炉改造一半,带来的需求增长就超过50亿立方米/年。工业领域,单就造纸来看,若2013年造纸企业全部改气,其带来的天然气需求超过80亿立方米。而事实上,目前全国每年的天然气供应量也只有2000亿立方米左右,其中2/3都用于民用,工业用气只有大约600亿立方米。

  我国具有富煤、贫油、少气的资源禀赋。煤炭在能源消费结构中占据主导地位,天然气能源相对短缺,且多集中在中西部、华北及东北地区。经多年发展,目前天然气只占我国一次能源消费量的5%不到,对外依存度却已超过30%。若大规模推行煤改气,气源短缺的问题将会严重凸显。

  虽然今冬煤改气推行力度空前,但对国内煤炭价格影响并不明显。

  截至12月7日上午收盘,动力煤主力合约1801报672.4元/吨,较11月1日的613元/吨,已录得近10%的涨幅。

  “虽然煤改气会减少市场煤炭用量,但大量的集中供暖用的还是动力煤,煤改气主要还是集中在农村偏远地区,散户影响并不明显。”

  卓创煤炭行业分析师崔玉娥表示,由于冬季运力下降,今冬国内部分地区煤价上涨,不过产地煤价持稳。

  榆林煤炭交易中心数据也显示,随着寒冬的到来,民用电负荷增加,北方限产导致南方地区工业用煤量上升,电厂耗煤数量增加。据悉,目前沿海六大电厂日耗上升,存煤可用天数下降,采购和拉运积极性大幅提高,尤其华东地区电厂拉运量开始出现增加,市场煤交易开始活跃起来。
责任编辑: 曹金 IF142
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