上海自贸港贸易限制将大松绑

来源: 财界网综合2017-11-14 07:30:26
  自3月31日国务院发布的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》中首次正式提出设立自由贸易港区后,“赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港”出现在中共十九大报告中,分析人士认为,这更是显示出建设自由贸易港已经成为未来几年我国重大的战略经济决策。

  “上海自由贸易港初步方案已经出炉”的消息使得相关概念股再度崛起,珠海港、广州港、厦门港务(000905,股吧)、上海临港和鹏欣资源等个股当日涨幅均在2%以上。事实上,据了解,除上海外,厦门、广州南沙等多地也正在抓紧自由贸易港的准备工作,方案正在积极筹划当中,这将成为自由贸易港主题未来持续表现的重要催化剂。

  日前采访多位参与上海自贸试验区的一线建设者和专家学者获悉,上海市已将建设自由贸易港的方案报送至国家有关部委征求意见。与自贸试验区相比,自由贸易港有望在一线(国境线)放开方面取得新突破,将取消或最大程度简化入区货物的贸易管制措施,有望实现不报关、不完税、转口贸易也不受限制。此外,国际融资租赁等离岸产业也将成为上海自贸港的一大亮点。

  “赋予自由贸易试验区更大改革自主权,探索建设自由贸易港”,十九大报告的这一提法,引起各方热议。据了解,目前上海、浙江、福建、广东等多地都在启动或酝酿探索自由贸易港。从进度来看,上海无疑走在了前面。近期,商务部表示,正会同上海市和相关部门研究制定设立自由贸易港的有关建设方案。

  “目前,上海市已将建设自由贸易港的方案报送至国家有关部委征求意见。下一步浦东将会同有关部门做好区域围网、监管平台建设等工作,为正式启动做好准备。”近日,浦东新区区长、上海自贸区管委会常务副主任杭迎伟在向浦东新区政协通报情况时表示。

  据悉,作为国内首个自贸试验区,建设自由贸易港被视为上海自贸试验区3.0版的重要突破口。

  根据今年3月公布的《全面深化中国(上海)自由贸易试验区改革开放方案》,上海将在洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等海关特殊监管区域内,设立“自由贸易港区”。

  何为自由贸易港?国务院副总理汪洋10日在人民日报撰文称,自由港是设在一国(地区)境内关外、货物资金人员进出自由、绝大多数商品免征关税的特定区域,是目前全球开放水平最高的特殊经济功能区。他在文中表示,我国海岸线长,离岛资源丰富。探索建设中国特色的自由贸易港,打造开放层次更高、营商环境更优、辐射作用更强的开放新高地,对于促进开放型经济创新发展具有重要意义。

  商务部研究院国际市场研究所副所长白明等专家表示,自由贸易港一般拥有“一线(国境线)放开、二线(与非自由贸易港的连接线)管住、区内自由”的特征。

  当前,世界著名的自由贸易港包括中国香港、新加坡、鹿特丹、迪拜等。以新加坡为例,其通过电子系统处理贸易报关,99%可以在10分钟内处理完毕,每年节省的贸易成本高达上十亿美元。

  “简而言之,自由贸易港就是自贸区中的自贸区。”参与自贸区建设的浦东政协委员、洋山海关关长顾红梅表示,与自贸试验区相比,自由贸易港比较大的变化发生在一线管理的放开程度上。依托信息化监管手段,自由贸易港将取消或最大程度简化入区货物的贸易管制措施,最大程度简化一线申报手续,大幅提升贸易便利化水平。

  “原来的自贸区虽然豁免了关税,但货物在区内的流动仍是受约束的,这就给发展转口贸易等业务造成了障碍。相比之下,自由贸易港不报关、不完税、转口贸易也不受限制。”杭迎伟说。

  专家表示,除了贸易,自由贸易港还可以实施符合国际惯例的金融、外汇、投资和出入境等管理制度,从而营造出一种“境内离岸”的环境。“很多带有离岸特征的产业,如国际融资租赁、国际船舶登记和国际中转等,都将迎来发展机遇。”顾红梅说。

  上海市金融办主任郑杨表示,对于自由贸易港来说,金融可以发挥重要作用,比如,在自由贸易港完善资金流动的便利措施;优化本外币一体的跨境资金服务;跨境人民币产品的创新力度还可以加强;允许金融机构创新境外融资方式来支持自由贸易港。业内指出,自由贸易港的这些特征,将给市场主体的创新活动带来很大的施展空间,也引发资本市场的高度关注。

  值得关注的是,与自贸试验区一样,上海正在建设的自由贸易港,并不是自家的自留地,而是服务于整个国家对外开放的战略。与“一带一路”建设和长江经济带发展结合起来,也将成为上海自由贸易港新的使命。

  “上海要建设的自由贸易港区,不是保税区或者海关特殊监管区域的简单升级版,而是对标国际最高水平,率先探索更高标准、更高水平的经济管理体制机制。”在今年下半年举行的上海市人大常委会会议上,上海市政府表示。

  对此,西南证券(600369,股吧)表示:自由贸易港是自由贸易区的具体实现形式之一,国际上有很多知名的自由贸易港,比如我国香港、新加坡等。按照国际惯例,自由贸易港在关税减免、货物通关、企业设立、资金进出等方面有更高的自由度,对外国资本的吸引力将明显增加,有助于相关港口从航运中心,升级为贸易、金融中心,将极大带动相关区域的经济发展,给区域内相关上市公司带来的机会也绝非是一时的。

  上海自贸区作为我国首个自贸区试验田,自2013年建立以来成绩斐然。从今年上半年数据来看,保税区域投资企业经营总收入同比增长14.0%;企业利润总额同比增长32.0%;而自由贸易港作为自由贸易区建设的升级版,其未来发展也备受各方期待。

  业内人士表示:从内在条件来看,上海建设自由贸易港相对其他可能的地区来说,基础设施以及各方面条件也更为成熟。从主题投资角度来分析,上海地区的港口、机场、物流等三类公司有望率先乘风受益,建议关注上港集团(600018,股吧)、上海机场(600009,股吧)、华贸物流等。

  申万宏源证券(000562,股吧)则表示:自由贸易港建设有望很快扩围到其他有条件的港口区域,如广东、天津等。这一观点与西南证券(600369,股吧)的观点相近,其表示,海南、广东等区域下一步推广自由贸易港建设的概率也很高,可关注相关受益股:海南高速(000886,股吧)、广州港、深高速(600548,股吧)、厦门港务(000905,股吧)等。

  除港口、物流等直接受益自由贸易港建设板块外,区域内金融、高端制造等领域也受到部分机构的看好,其中东北证券(000686,股吧)表示:自由贸易港实际上是开放层次最高的贸易区,其开放程度主要体现在税收、金融、零售、航运等诸多方面,区域内金融业也将迎来快速发展。

  从二级市场上看,21只自由贸易港概念股中,上港集团(600018,股吧)、鹏欣资源、嘉诚国际、光明地产、东方嘉盛、宁波港、华贸物流、广州港、皖江物流和畅联股份等10只个股近30日内被机构给予了“买入”或“增持”等看好评级,后市表现值得关注。其中上港集团(600018,股吧)被机构扎堆看好,近30日内机构看好评级数达到9家。兴业证券表示:公司港口业务全国领先,多元化发展走在行业前列,对上海银行、邮储银行的投资将贡献较多收益,地产业务也即将进入收获期。上海有望在自贸试验区基础上率先推行自由贸易港建设,将给公司带来新的发展机遇,公司中长期价值凸显。
责任编辑: 安智慧 IF108
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