据新华社5月12日消息,中央军委日前颁发《军队建设发展“十三五”规划纲要》。规划纲要根据党和国家战略部署,围绕实现党在新形势下的强军目标,贯彻新形势下军事战略方针,对“十三五”时期军队建设发展作出总体部署,是军队筹划组织各项建设和工作的基本依据。
规划纲要指出,“十三五”时期,要坚决贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,深入贯彻习主席系列重要讲话精神特别是国防和军队建设重要论述,按照“四个全面”战略布局,以党在新形势下的强军目标为引领,深入推进政治建军、改革强军、依法治军,更加注重聚焦实战,更加注重创新驱动,更加注重体系建设,更加注重集约高效,更加注重军民融合,努力实现更高质量、更高效益、更可持续的发展,为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供坚强力量保证。
规划纲要提出,到2020年,军队要如期实现国防和军队现代化建设“三步走”发展战略第二步目标,基本完成国防和军队改革目标任务,基本实现机械化,信息化建设取得重大进展,构建能够打赢信息化战争、有效履行使命任务的中国特色现代军事力量体系,使中国特色社会主义军事制度更加成熟、更加定型,为实现强军目标、建设世界一流军队打下更为扎实的前进基础。未来5年,军队主要领域发展指标要取得较大突破,关键作战能力要实现大幅跃升,整体发展布局得到明显优化。
规划纲要明确,要按照新体制新职能新使命,统筹推进思想政治建设、力量结构调整优化、武器装备发展、现代后勤建设、战场建设、信息基础设施、军事训练和部队管理、国防动员、国际军事合作、军事理论法规和国防科技创新、改革配套建设、军民融合发展等方面建设和工作。按照军队发展总体布局和体系建设要求,集中实施一批战略性、基础性、枢纽性、引领性的重大工程项目。“十三五”军队建设资源投向投量要向这些任务项目聚焦,优先满足军事斗争准备急需,充分保障改革任务顺利实施,稳步提升军人生活待遇水平,统筹兼顾各项事业发展需要,为军队建设发展提供可靠支撑。
国防科工局此前发布的《涉军企事业单位改制重组上市及上市后资本运作军工事项审查工作管理暂行办法》,规范涉军企事业单位改制、重组、上市及上市后资本运作行为。招商证券(600999,
股吧)认为。暂行管理办法的提出为军工资产的相关资本运作提供了明确指导,彰显了军工资产证券化的大方向。
“我们认为十三五期间是我国军工资产证券化大发展阶段,预期2016年底研究院所改制有望正式开始,具体的证券化方案将于2017年陆续得到实施,因此2016年是军工资产证券化市场有望创造最佳投资机遇。”招商证券(600999,
股吧)称。
中国上市公司协会执行副会长姚峰曾表示,据相关统计,十大军工集团总体资产证券化率大约25%,可以说潜在空间巨大。由于国防军工企业特别是军工上市公司掌握着大量的高精尖技术,汇集着大量优秀人才和员工队伍,具有良好的公司治理和前瞻的管理团队,并且又有国家的财政大力支持,企业发展前景和业绩增长可期。
姚峰指出,中国梦、强军梦的实现都离不开强大的国防实力做支撑。目前我国的GDP规模大约为美国的2/3,而军费预算仅为美国的1/4,在军费支出的GDP占比方面大约2%,低于美国的3.5%,也低于世界平均水平2.6%。因此,随着中国国家实力不断增强,国家安全战略升级,国防军费投入持续增加应该是毫无悬念的,并且是必须的。
银河证券研报称,看好军工中长期趋势,理由为:一、丝路经济的发展和周边局势的缓和必须以军工力量对比的提升为基础,军工行业的成长预期继续看好。二、军工股调整有利于军工集团加快推出企业类资产的运作,军工领域研究所改制预期继续看好。
军民深度融合方面,银河证券认为将在两类市场上获得重大发展:一是市场前景向好,民企参与积极性高的领域,包括无人机和电子信息,重点推荐海特高新(002023,
股吧)、威海广泰(002111,
股吧)关注宗申动力(001696,
股吧)、奥普光电(002338,
股吧)二是民企具备技术引进、成本等优势的领域,包括航空装备和智能装备,重点推荐海特高新(002023,
股吧)、四川九洲(000801),关注川大智胜(002253,
股吧)、新研股份(300159)等。
院所改制上,分析认为,通过对航天科技(000901,
股吧)、航天科工、中国电科、兵器工业、兵器装备、中航工业、中船重工与中船工业等八大军工集团旗下科研院所的资产注入测算,电科系、航天系旗下院所资产优质、注入后弹性最大,值得重点关注。可关注兼具注入弹性较大、注入进度较快的标的:国睿科技(600562)、四创电子(600990,
股吧)、航天机电(600151,
股吧)、航天长峰(600855,
股吧)、中国卫星(600118,
股吧)(60118)、航天科技(000901,
股吧)电股份(600184)。
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