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十三五期间太阳能产业发展思路

 手机上财界       2015-12-30 15:05:46       来源: 财界网整理
  据报道,国家能源局于12月15日向各省(自治区、直辖市)发改委能源局等有关部门下发《太阳能利用十三五发展规划征求意见稿》(简称意见稿),要求于12月30日前将书面意见反馈至国家能源局新能源司。

  该意见稿内容涵盖光伏发电、光热发电和太阳能热利用三个产业的十三五发展规划意见,其正式提出,到2020年底,要实现太阳能热发电总装机容量达到1000万千瓦,太阳能热利用集热面积保有量达到8亿平方米的目标。

  意见稿指出,在"十二五"时期,我国太阳能热发电行业实现突破性发展、启动试验示范项目并有部分太阳能热发电站并网运行,形成了太阳能热发电站选址普查,技术导则、行业标准等指导性文件,截至2014年底,全国已建成实现示范性太阳能热发电站(系统)6座,装机规模1.38万千瓦,约20个试验项目(140万千瓦)处于前期阶段,中控太阳能公司德令哈50兆瓦塔式太阳能热发电站一期工程电价已获国家发改委核准,首个批复上网电价为1.2元/千瓦时。此外,2015年11月全国范围内开展了太阳能热发电示范项目申报和评审工作,启动了约100万千瓦的热发电示范项目建设,并出台示范项目临时电价机制,为下阶段大规模商业化推广奠定坚实基础。

  对十三五期间的太阳能产业发展思路,意见稿提出要加速推动太阳能热发电产业,通过技术进步和示范推广,促进太阳能热发电产业成熟。加强太阳能热发电规划工作,推进技术标准体系建设;及时总结示范项目建设经验,提高经济性和管理水平;依托相关电价政策研究和制定,推动产业规模化发展。重点在西部具备太阳能资源、水资源、电网接入等条件的地区,建设规模化示范基地,促进多种形式技术路线的产业化、成熟化,推动太阳能热发电配套产业链发展和市场培育,初步形成市场竞争力的太阳能热发电产业链,并形成较为成熟的行业管理体系。

  对十三五期间的太阳能产业规模发展指标,意见稿提出,到2020年底,太阳能发电装机容量达到1.6亿千瓦,年发电量达到1700亿千瓦,年度总投资额约2000亿元。其中,光伏发电总装机容量达到1.5亿千瓦,分布式光伏发电规模显著扩大,形成西北部大型集中式电站和中东部分部式光伏发电系统并举的发展格局。太阳能热发电总装机容量达到1000万千瓦。太阳能热利用集热面积保有量达到8亿平方米,年度总投资额约1000亿元。

  对于结构指标,意见稿指出到2020年底,太阳能发电装机规模在电力结构中的比重约7%,在新增电力装机结构中的比重约15%,在全国总发电量结构中的比重约2.5%,折合标煤量约5000万吨,约占能源消费总量比重的1%,为15%非化石能源比重目标的实现提供支撑。在太阳能发电总装机容量中,光伏发电占比94%,光热发电占比6%,西部地区占太阳能发电总装机容量的35%,中东部地区占比65%。

  对于成本指标,意见稿指出到2020年底,太阳能热发电建设成本要达到20元/瓦以下,发电成本接近1元/kWh。

  意见稿指出,要积极推动太阳能热电站建设,重点在青海、甘肃、内蒙古等西部太阳能资源条件好,未利用土地资源和水资源相对丰富的地区,积极推进一批太阳能热电站示范项目,打造若干个百万千瓦级的太阳能热发电示范基地。按照"全局规划、分步实施"的发展思路,逐步推进太阳能热发电产业进程,在2016-2017年的示范阶段,重点在太阳能直射辐射资源丰富的西部地区,协调土地、水资源和电网的接入条件,单独或结合大型能源基地建设,开发建设一批5万千瓦及以上太阳能热发电示范工程,带动国产技术和设备产业化,通过示范项目经验总结,到2018-2020年逐步实现太阳能热发电规模化发展,重点建设青海、甘肃、内蒙、新疆4个百万千瓦级太阳能热发电示范基础,围绕主要技术路线及其他能源结合方式,开展10万千瓦级规模化示范建设,积累建设运行经验,推进产业链建设,促进技术进步和成本下降,并在此基础上提出我国太阳能热发电在能源发展中的定位。

  在优惠政策方面,意见稿提出统筹国家可再生能源基金使用,对先进光伏产品应用以及与城市微电网、储能技术等新技术的综合应用给予专项支持。继续实施财税优惠政策。鼓劢各级财政出台地方配套财政政策加大对光伏发电利用支持力度、各新能源示范域市,绿色能源示范区县、新能源示范园区及其它示范性域镇,可结合示范项目建设安排专项资金支持光伏发电应用。鼓励各地统等节能减排、扶贫、棚户区改造筹资金。探讨成立国家光伏产业投资基金,通过国家注资、企业投资和社会参与的形式,为光伏产业公共技术平台建设、关键基础理论研究、核心设备国产化、全球人才培养等无法完全市场化的创新环节提供资金支持。

  国金证券(600109,股吧)分析师表示,十三五规划装机目标、可再生能源附加费上调、能源互联网建设纲要等政策的落地、或出台预期的进一步加强,将形成政策面持续而有力的催化。

  有望受益个股:

  爱康科技(002610,股吧)、旷达科技(002516,股吧)、京运通等上市公司,涉及光伏相关业务。

[复制链接]   [责任编辑: 刘素曼 IF106 ]

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