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谁将成第三批自贸区“新宠儿”

 手机上财界       2015-04-30 07:12:26       来源: 财界网综合
  “一带一路”有望形成除大西洋(600558,股吧)贸易轴心和太平洋(601099,股吧)贸易轴心之外,新的以亚欧为核心的全球第三大贸易轴心。而加快构建面向亚欧的自贸区网路,并在此基础上建立自由、公平、公正的全球开放性多边贸易和投资体系建设,最终建成“一带一路”自贸区,当是重要的实施路径。“一带一路”顶层设计方案已出炉,“一带一路”由战略构想阶段步入了全面务实的发展阶段。以增量改革推动全球存量改革,构建跨区域,乃至全球层面的协调保障机制迫在眉睫。从未来发展大趋势看,加快构建面向亚欧的自贸区网络,促进双边/多边FTA或BIT协定谈判,落实推动多/双边直接投资政策,并在此基础上建立自由、公平、公正的全球开放性多边贸易和投资体系建设,最终建成“一带一路”自贸区是重要的实施路径。

  目前,我国在建自贸区20个,涉及32个国家和地区。其中,已签署自贸协定12个,涉及20个国家和地区,分别是与东盟、新加坡、巴基斯坦、新西兰、智利、秘鲁、哥斯达黎加、冰岛和瑞士的自贸协定,内地与香港、澳门的更紧密经贸关系安排(CEPA),以及大陆与台湾的海峡两岸经济合作框架协议(ECFA),均已实施;正在谈判的自贸协定8个,涉及23个国家,分别是与韩国、海湾合作委员会(GCC)、澳大利亚、斯里兰卡和挪威的自贸协定,中日韩自贸协定、《区域全面经济合作伙伴关系》(RCEP)协定,以及打造中国-东盟自贸协定(“10+1”)升级版。据此,未来将逐步形成立足周边、辐射“一带一路”区域、面向全球的高标准自贸区网络,并最终建成“一带一路”自由贸易区(FTA)。

  4月24日,从安徽省政府新闻办举办的新闻发布会上获悉,省政府日前印发推广上海自贸区可复制改革试点经验工作方案,推广上海自贸区35项改革事项,涉及投资管理、贸易便利化、金融创新、服务业开放和事中事后监管五大领域。

  在投资管理领域,安徽省复制推广的经验有外商投资广告企业项目备案、涉税事项网上审批备案、税务登记号码网上自动赋码、网上自主办税、纳税信用管理的网上信用评级、组织机构代码实时赋码、企业标准备案管理制度创新、取消生产许可证委托加工备案、企业设立实行“单一窗口”等。

  根据工作方案,安徽省推广7条措施扩大服务业对外开放。如,允许融资租赁公司兼营与主营业务有关的商业保理业务,允许设立外商投资资信调查公司,允许设立股份制外资投资性公司,融资租赁公司设立子公司不设最低注册资本限制,允许内外资企业从事游戏游艺设备生产和销售等。

  近年来,安徽省行政体制改革不断深化,取得一定成果。方案提出进一步简政放权,放管结合,减少和下放行政审批事项,推进政府权力网上运行,简化程序,缩短流程,完善服务。同时,通过复制推广上海自贸区的社会信用体系、信息共享和综合执法制度等,建立一套由基础性制度、专业监管制度等组成的事中事后监管体系,进一步转变政府职能,更好地发挥市场在资源配置中的决定性作用和政府作用。

  据介绍,在35项推广事项中,安徽省承接国务院有关部门负责复制推广的29项改革事项将在今年6月30日前全部完成,借鉴推广6项改革事项将在年底前全部完成,均早于国务院要求时限。

  4月29日上午,河南省自贸区申建工作会议在郑州召开。据介绍,目前各项申建工作正有序推进,河南省商务厅正在对《中国(河南)自由贸易实验区总体方案(草案)》进行细化完善,对各个片区实施范围及试点内容进行论证。据河南人民广播电台旗下映象网4月29日消息,在区域实施范围上,河南自贸区拟以郑州为主涵盖郑州、开封、洛阳三个片区,网内网外相结合,一区多片分层推进,总面积约120平方公里。

  其中,郑州片区约80平方公里,包括郑州航空港区块、中原国际陆港区块、郑州经济技术开发区、郑东新区金融集聚核心功能区。侧重于探索以投资贸易便利化为主要内容的制度创新,打造国际物流中心和内陆开放高地;洛阳片区约20平方公里,以国家洛阳经济技术开发区为主,侧重于探索事中事后监管服务模式创新;开封片区约20平方公里,以国家开封经济技术开发区为主,侧重于探索以促进消费流通国际化为主要内容的制度创新。根据先行先试推进情况以及产业发展和辐射带动需要,逐步拓展实施范围和试点政策范围。

  A股上司公司中,中原高速(600020,股吧)、中原特钢等本地基建概念值得关注。

  民生证券研究院执行院长管清友称,目前钦州自贸区试点方案已通过部委环节审批,并已上报国务院,随着上海自贸区于4月27日正式揭牌,前期两批四家自贸区试点正式步入实施阶段,第三批自贸区争夺又将掀起高潮。4月28日,民生证券研究院执行院长管清友在接受《证券日报》记者采访时称,“通过对区位优势、外贸状况、产业状况等的分析,广西列入第三批自贸区的可能性极大。”管清友分析说,一是广西的申报进程已走在全国其他城市前列,广西北部湾自贸区将落地钦州,目前钦州自贸区试点方案已通过部委环节审批,并已上报国务院。二是广西自贸区的成功申请无论是对广西自身的发展,还是国家“一带一路”战略都具有极大的意义。

  对于之前形成的上海经验,4月28日,商务部新闻发言人沈丹阳在例行新闻发布会上表示,前不久刚刚实施的《外商投资产业指导目录(2015年版)》,大幅减少了对外商投资的限制,开放力度为历次修订之最。与2014年版上海自贸试验区限制措施比较,这次出台的负面清单从139条缩减为122条。进一步减少了限制性条款,扩大了很多开放领域。

  近日,上海自贸区扩展区域举行揭牌仪式,经过前期改建,上海市浦东新区市民服务中心A片区已成为“自贸区业务受理专岛”,20个自贸区业务受理窗口正式对外开放。

  上海金融学院国际金融研究院副教授肖本华表示,扩区主要实现了上海自贸区与上海国际金融中心建设的联动。不仅能让自贸区金融制度创新在更大空间落地,实现金融制度创新与增强金融服务功能的相互促进,而且为上海国际金融中心建设突破资本项目可兑换等方面的制度瓶颈有较大帮助。

  上海市有关部门负责人表示,制度创新是自贸试验区建设的核心任务,要加强联动建设。强调与国际金融中心建设联动,自由贸易账户体系是资本项目可兑换先行先试的重要探索,要进一步拓展功能,鼓励和支持更多市场主体通过自由贸易账户开展金融创新业务;面向国际的金融市场建设要加快推进;防范系统性、区域性风险,要继续予以高度重视。同时,加强与科技创新中心建设联动,注重与“一带一路”、长江经济带建设联动。

  对于第三批自贸区扩围后,给当地带来的经济效益,管清友表示,“‘一带一路’战略和自贸区扩围将为广西经济发展带来新的机遇。广西-东盟经济发展和珠江-西江经济带将促进广西铁路建设、航空业的发展,基建投资热情持续高涨。除交运等基础设施行业直接受益外,食品旅游业也将成为广西优势产业。同时广西的‘一带一区两园’有望成为政策扶持重点区域。”

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