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新能源汽车推广指导意见出炉 高增长可期

 手机上财界       2014-07-21 12:59:55       来源: 财界网综合
  7月21日消息,国务院办公厅日前发布了关于加快新能源汽车推广应用的指导意见,加快新能源汽车的推广应用,有效缓解能源和环境压力,促进汽车产业转型升级。

  意见明确,加快充电设施建设,制定充电设施发展规划和技术标准,鼓励公共单位加快内部停车场充电设施建设。积极引导企业创新商业模式,进一步放宽市场准入,鼓励和支持社会资本进入新能源汽车充电设施建设和运营、整车租赁、电池租赁和回收等服务领域。推动公共服务领域率先推广应用,扩大公共服务领域新能源汽车应用规模,推进党政机关和公共机构、企事业单位使用新能源汽车。进一步完善政策体系,予新能源汽车税收优惠,完善新能源汽车推广补贴政策等。

  其实在新能源汽车推广应用指导意见出台之前,该行业就屡受政策利好扶持。

  两大政策“接力”

  7月13日,国家发改委等五部委联合公布了《政府机关及公共机构购买新能源汽车实施方案》,明确了政府机关和公共机构公务用车“新能源化”的时间表和路线图。方案指出,2014年至2016年,中央国家机关以及纳入新能源汽车推广应用城市的政府机关和公共机构,购买的新能源汽车占当年配备更新总量的比例不低于30%,以后逐年提高。

  方案还规定了各省区市其他政府机关和公共机构这几年内购买新能源车的占比,尤其指出2014年,京津冀、长三角、珠三角细微颗粒物治理任务较重区域的政府机关及公共机构购买比例不低于当年的15%。

  东方证券汽车分析师姜雪晴认为,按照政府每年公车采购量约30万辆-40万辆来计算,新能源汽车不低于10%,2014年新能源公务车采购量约为3万辆-4万辆;若2016年采购比重达到30%,年采购量有望达到10万辆左右。可见,公务新能源车采购将大幅提升新能源车销量,超越市场前期对今明两年新能源汽车销量的乐观预期。

  在此之前四天,国务院总理李克强主持召开国务院常务会议,决定自2014年9月1日至2017年底,免征新能源汽车车辆购置税。目前我国新能源汽车与传统燃油车购置税一致,为8.5%。目前新能源汽车售价大都在20万元以上,免购置税后可降低1.7万元的购买成本。而新能源的电动大巴有些达到近200万元,购买可省下10多万元的成本。

  值得一提的是,表面上看此次8.5%的购置税减免绝对数量不是很大,但这是在现有新能源汽车补贴基础上的叠加,目前我国部分城市中央和地方对新能源汽车综合补贴最高可达到12万元;在减免购置税之后,新能源汽车购买吸引力明显增加。

  后续利好仍有新能源汽车高增长可期

  新能源汽车免征购置税,进一步降低了用户购车成本;而政府规定新能源汽车采购比例,相当于在销售量上给予保证,因此在两大政策出台后,也迅速在新能源汽车股票市场引起反应:7月14日,汽车板块中11家公司股票涨停。7月15日,汽车板块中股价涨幅超过5%的企业有10家。A股市场中,汽车板块以及特斯拉概念股、燃料电池概念股、锂电池概念股等都表现颇抢眼。

  值得注意的是,新能源汽车利好政策的出台还未结束。中汽协秘书长董扬就透露,我国即将出台支持新能源汽车发展的完整配套政策,包括充电桩建设的补贴政策近期也有望出台。完善充电桩建设是当前新能源汽车推广的一个迫切问题,政府如何推动各方力量加速充电桩建设,将成为接下来新能源汽车政策的一大看点。

  投资建议

  国金证券(600109,股吧)认为,后续利好政策仍可能频出,全面看多新能源汽车板块。从年初国家领导人密集调研新能源汽车相关公司,到6月份习近平主席强调推进“能源革命”,再到近期免购置税等强力政策陆续出台,可以看出本届政府促进新能源汽车发展的决心和力度之大都堪称空前,分析师认为这也是新一届政府从我国能源安全出发的战略性举措,只要新能源汽车发展不甚理想,后续政策就可能继续出台,我们不用怀疑本届政府的决心和执行力。由此,我们进一步全面看多新能源汽车板块,首要看好:大洋电机(002249,股吧)(A股最优质的电机标的,我们将提升其投资评级至“买入”)、江淮汽车(600418,股吧)(电动汽车商业化领先)、宇通客车(600066,股吧)(新能源客车龙头)、均胜电子(BMS具国际领先优势)、国机汽车(涉及电动汽车租赁,一样可充分受益新能源汽车爆发)、信质电机、比亚迪。

  华融证券表示,新能源汽车迎来一波政策利好,高增长可期。车辆购置税的免征以及公车新能源化方案的出台,体现了政府层面对推广新能源汽车的决心。出于能源战略和环境保护等方面的要求,后续还会有相关利好政策出台,高增长可期。

  当前政策的发力,有望打破新能源汽车“久推不广”的局面。考虑新能源汽车技术日益成熟且相关利好政策还将出台,华融证券对新能源汽车持“看好”观点,建议关注低估值且在新能源汽车领域拥有核心竞争力的整车企业。同时,充电设施、电池股等也可持续关注。

  方正证券表示,基于产业发展的良好趋势,首推直接受益的比亚迪、江淮汽车(600418,股吧);直接配套厂商沧州明珠(002108,股吧)、新宙邦(300037,股吧)、江苏国泰(002091,股吧)、杉杉股份(600884,股吧),充电设施类标的万马股份、许继电气(000400,股吧)、国电南瑞(600406,股吧)。

  此外,关注充电桩产业链:中恒电气、动力源(600405,股吧)、奥特迅等。

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